《国防教育》杂志刊发对辽宁省国防教育基金会专访《有一苦叫七年

 

有一苦叫七年之痒……

原创： 康发顺 西北望顺论

 

从2012年9月成立至今，辽宁省国防教育基金会作为我国最早成立的国防教育基金会，已经历了7个年头。

 

对于这个基金会，许多人可能不陌生—民营企业家李淑芳出国旅游遭遇当地政变，陷入绝望时在我国的撤侨行动中平安回国；深切感念国家强大对普通百姓尤其重要的她将家中准备购房的400万元捐出，作为筹建国防教育基金会的首笔资金；作为这家基金会的理事长，她和基金会开展国防教育的事迹，先后被央视等多家媒体报道……

 

应该说，辽宁省国防教育基金会起步早、起点高，取得的社会成效大家有目共睹。但在历经了萌芽期的冲动、破土期的激动之后，这家基金会也逐渐陷入了“七年之痒”。

 

“七年之痒”，是事物运行无从逆转的周期率，还是爬坡上坎必须经历的新阵痛；是自身肌体发生了难以破解的神经紊乱，还是辅助系统出现了无法回避的功能失调；是系统性矛盾，还是偶发性问题？

 

 “七年之痒” 

 

怎样开药方

能否祛病根

 

 

经费，基金会的命门

 

 

这是记者现场参加的一次活动——

 

老师在通过图片讲解怎样认识军人：分类简述多媒体显示屏上不同军种的服装颜色及装备的标志性武器，让孩子们辨别哪个军种的军人，再选择长大后愿意从事的军种……

 

半个小时后，孩子们大多认识了不同服装的军人，各自选择了自己以后可能服役的军种—按选择数量多少依次是：火箭军、海军、空军、陆军……

 

国防教育进幼儿园。这是记者以前态度存疑的活动。三五岁的小朋友，你怎么给他搞教育？国防教育是个大课题，如何进入幼教课程？

 

观摩辽宁省国防教育基金会、沈阳市教育专家协会在辽宁省政府机关幼儿园组织的这堂课后，记者心头的“？”被拉直，心生慨叹：正当其时，尤其重要！

 

看看他们设置的课程主题：“十一”，我的祖国是中国；“五一”，我骄傲我是中国人；“七一”，没有共产党就没有新中国；“八一”，向解放军叔叔阿姨致敬。

 

其中，对小班必须内容的要求有：知道国旗的形状和样子，能够在众多旗帜中找到五星红旗；了解祖国的地位，能够像爱妈妈一样爱祖国；聆听并熟悉“国歌”的旋律……

 

国旗、国歌、国家……播下爱的种子，越早越好。有一位教育专家曾对记者说：

 

“对中学生、大学生开展爱国主义教育当然重要，但已经太晚，十三四岁前的启蒙、开智阶段是关键。”

 

再联想许多人都熟悉的美国孩子在电视转播足球赛播放美国国歌时认真敬礼的故事，记者对国防教育进幼儿园的重要性认识陡转。

 

这是辽宁省国防教育基金会6年前就开始运筹的项目。

 

2012年初，李淑芳将“国防教育进校园”列为基金会重点项目向国家教育部申报课题，其主持的《国防教育进课堂理论与实践的研究》课题被中国教育发展战略学会终身学习专业委员会重点课题《市民终身学习能力建设的路径、策略与保障机制研究》列为子课题、试验项目。

 

今年4月，项目在历经千辛万苦后终于获批开题，活动在包括省直幼儿园在内的多所学校、幼儿园逐步推进。

 

问题来了：经费从哪出？

 

项目经费数额有限，甚至难以维系研发支出。而这一活动，性质特别、牵涉面广，却必须在不募集资金、不用企业赞助的状态下开展。

 

当初，合作单位听说是基金会牵头，自然会考虑其后的资金支撑。没有经费的活动势呈骑虎，如何推进？

 

全国首例，非常重要，特别及时，但为什么推动起来如此之难？再困难也得干。李淑芳多方打听，在了解到北京某教育科技公司可以研发课程课件后，先后5次进京与该公司协商。

 

最终，她的热忱感动了公司领导，获得了先期经费投入支持并签订战略联盟合作协议。

 

接着，她又与沈阳市专家教育协会一起走进幼儿园，确定了7家承担试点任务幼儿园。“幼教活动贵在精细，也难在精细。能够走到这一步，我理解李大姐有多苦！”省直机关幼儿园园长陶茹对记者说。

 

基金会的工作人员举了个例子，参与大型活动，他们配合几台大轿车。车好说，李淑芳放下身段找其女儿自己经营的公司协调，但长途出车，油耗、司机的劳务费、误餐费，等等，就只能靠“家底费”了。

 

所以，李淑芳当初拿出的那笔钱，已陆续支出了一大部分，导致基金会包括零星的个人捐资在内的基金，如果没有她个人协调注资，已经很难保证基数。

 

为此，李淑芳个人从不拿基金会一分钱的工资，包括外出调研、考察、联系项目的差旅费、餐费等也从不在基金会报销……

 

对于国防教育基金会，记者的理解是这样的：将社会闲散的、愿意支持国防和军队建设的经费聚拢起来，通过合规合法的形式释放国防教育效应。换言之，不承担募集资金功能的基金会开展国防教育，与其他社会组织别无二致。

 

坐等“输血”不如主动“造血”。他们请来了有丰富实践经验的商业大咖、经济专家等智库团队来破解经费上的瓶颈，经过一番讨论，给出了“金点子”：

 

在法规政策允许的前提下，拉动社会资源共同参与国防教育，形成国防教育联盟，解决企业需求，使公益与产业有益结合，公益产生企业资本，再回馈基金会。

 

以此为基金会“造血”，形成良性循环，让基金会在组织国防教育活动时，经费可以有所作为。

 

雪球，如果静置于阳光下，只能越来越小直到消失。雪球变大，需要长长的斜坡和足够的湿雪，需要不停地滚动；雪球越大，效能越强。

 

人才，社会组织的软肋

 

“21世纪最缺的是什么？人才！”电影《天下无贼》里的这句对白，相信许多人还记得。一语成谶。新世纪已走过了近20年，在我们的传统甚至创新领域的许多环节，仍在上演着现实版的忧患人才的诙谐剧。

 

而这，也是辽宁省国防教育基金会最不愿触及的痛点。

 

甘肃省有一名退役军官，热心国防教育事业数十年，利用业余时间收集整理国防教育相关资料，抵押了自己的房产、筹资80余万元，编写出版了一部综合类《国防教育知识手册》，并创办了国防教育微信公众号、微博等国防教育宣传新媒体，成为有一定影响的国防教育行家。

 

当他了解到李淑芳和基金会的事迹后，提出了互动的愿望，并专程赶到沈阳。然而，李淑芳有心无力，只能多买些他的书……

 

临别之际，他们相对语噎。泪千行！

 

C君是远近闻名的大型演出的导演，前两年从部队退役。

 

在基金会组织的慰问老干部演出活动中，他听说了李淑芳倾心尽力开展国防教育的事迹，感动之余，遂萌发伸出援手的想法。天降一员战将，李淑芳喜出望外。

 

C君做事，从来自带能量，且不说他的导演身份，单说他退役前一直在军以上机关工作的经历，就应该清晰在这个领域他可以释放多么大的能量。

 

从大连到沈阳后，他吃住在条件简陋的招待所，忙起来经常一个月才能回家一趟。今年6月，儿子高考，正赶上基金会组织“传承红色基因，汇聚强军力量”主题教育系列活动，直到高考当天他才到家。

 

作为资深导演，很多大型节目都曾力邀他去做策划和导演，而且待遇丰厚，但为了避免与基金会工作冲突，他能推的都推掉。

 

在基金会，人们常称他“C导”“C大校”，但对外，他的称谓只能是：志愿者。

 

志愿者，基本上是这家基金会的工作人员的工作性质。因为，基金会从创办至今未给任何一个人开过工资。在这里，无论对任何人给予任何聘职，基本上都是虚的—不能享受任何待遇。所以，记者采访过程中，问及相关人员的相关职称，得到的回答大多是：志愿者。

 

也有特殊的，那是李淑芳专门请来从事国防教育专职工作的。比如，退役士兵、自主择业军官，他们身后有一家老小，需要一份收入维系家庭。他们的工资，李淑芳请女儿名下公司负担。

 

算起来，近些年，差不多有10多位基金会工作人员的工资是这样开销的。当然，他们的工资水平都不算高；慕名来到这里，他们也都不是为了高收入。

 

人才，是基金会的定盘星。为了稳定队伍，李淑芳预想在前：让女儿思想准入—基金会参加慰问西藏官兵、国防教育走边关活动，她力邀女儿参加，使其在耳濡目染中感悟基金会的国防教育工作。

 

人才，是第一资源。党的十八届三中全会将“深化国防教育改革”作为专项改革任务作出部署；习主席在党的十九大报告中强调：我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。深化国防教育改革，提升国防教育水平，强化全民国防意识，我们的这支队伍离不开人才。

 

参与全民国防教育活动的社会组织的人才怎么引进，如何用好，怎样留住，2016年8月中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》已有明确条文。

 

加强党的领导，让想干事能干事的干成事，应该是我们的人才队伍建设的导向；社会组织是服务社会的重要力量，人才成长空间很大。

 

全民国防教育是个大舞台。这个舞台，离不开演员，尤其是优秀演员；这个舞台，离不开掌声，尤其是多方互动互促。

 

服务，需要多维审思

 

“我今天来不是演才艺的，因为我不会唱歌也从来没上过舞台。但是，作为省级国防教育基金会，我们是全国第一家。我就是想通过我们的努力，发动在座的每一位，跟我共同关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防！大家说好不好？”这是李淑芳今年初在中央电视台《黄金100秒》录制现场的结束语。电视里，听她讲述自己的故事，现场观众纷纷拭泪。

 

李淑芳和辽宁省国防教育基金会的故事还有很多——

 

《辽宁记忆》，一部全景式反映东北人民抗日斗争历史的书籍。配合有关部门走遍全省，搜集了大量的珍贵史料，在纪念抗战胜利70周年之际，资助出版了这部难得的国防教育教材。

 

贯彻“注重家庭、注重家教、注重家风”“让军人成为全社会最尊崇的职业”的重要精神，配合辽宁电视台，在《家的味道》栏目对老红军余新元、抗战老战士吕品等革命前辈进行集中宣传；与培训机构协作，为退役军人就业创业进行定单式培训、定向式推介；参与沈阳市“三引三回”活动，帮助退役军人寻找更多发展机遇，全力投入，真诚服务。

 

开设《辽海讲坛》《盛京讲坛》，举办国防知识讲座、军旅文化讲座，组织讲师团深入130余所大学作国防教育报告；邀请省内书画家搞笔会义卖，请《人民日报》驻16个国家共28家海外版媒体来沈阳采风、参观沈阳二战盟军战俘营；开展群众性红色诗歌朗诵会、革命歌曲演唱会。

 

常年开展国防教育进机关、进学校等“六进”活动，让国防教育渗透到每一个“指挥中枢”“神经末梢”“关键部位”。拿出专项资金，组建文艺演出队，连续3年赴省内14个城市42所高校进行征兵宣传巡回演出，极大调动了大学生参军报国热情。

 

会同军地有关单位联合进行“慰问驻藏辽宁官兵”“名厨走边防”“走进东极、情系国防”等系列拥军服务活动，两进西藏，三下海岛，足迹遍布11个省份，行程31900多公里。

 

……

 

配合、协同、参与，只要受领任务，就要在主管单位的领导、国防教育办公室的指导下做成做好。

 

都说李淑芳有情怀，但少有人知道她心头的酸楚。经费、人才，够难的吧？其实，这个基金会还有一难：办公地点—成立以来，囿于经费之困不得不先后4次搬家。频繁更换工作场地，导致有些人提出疑问，说基金会是做国防教育事业的一个社会性公益组织，这样的游动状态和其从事的工作不相符，也和基金会的初衷不相符。

 

国防教育基金会服务全民国防教育，需要政府支持、群众响应、社会关注。

 

“推进国防教育社会化，是贯彻党的十九大关于增强全民国防观念、提高全民国防意识的重要抓手和方法。

 

推进国防教育社会化，需要社会组织的广泛参与。党委、政府重不重视社会组织参与国防教育，是体现真抓实干的试金石。

 

上海市对国防教育社会化十分重视。去年，我们举办庆祝建军90周年‘军旗为什么这样红’系列报告会，市委组织部，依托所属党建服务中心平台向全市3万家党支部发出通知，号召全市30万党员同步收听收看；

 

我们组织的纪念建军90周年大型书画艺术展，市委宣传部不仅在场地上给予免费，还下拨90万元经费用于我们开展国防教育；

 

上海市国防教育办公室拨出30万元经费，支持我们开展国防教育……”

 

这是记者电话采访上海市国防教育基金会秘书长詹广泉的记录。电话那头，詹广泉对社会组织参与国防教育的明天如此评价：“阳光灿烂！”

 

在辽宁，记者还与曾任该省社科联领导的一位长者有过近3小时的对话。他对李淑芳的评价是：人可靠，有情怀；讲政治，懂规矩；有爱心，有担当。他认为，做了大量公益事业的社会组织应该给予一定的扶持和支持；政府服务功能，可以在社会组织参与国防教育工作中有所体现。

 

立足全局，服务大局，管之依法，管之有效，以管促建，可能是政府服务的重要内容。在党和政府领导下的社会组织服务全民国防教育，需要这样的推动力。

 

锦上添花，好事办好，是作为；雪中送炭，共纾难题，也是作为。

 

“长子情怀，忠诚担当，创新实干，奋斗自强。”

 

新的辽宁精神，昭示着新辽宁的新未来。